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重庆市委五届九次全会精神

2020-12-22 14:12

中央有部署,重庆有行动。为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,20201126日至27日,市委召开五届九次全会,审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,讨论了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉的实施意见》。陈敏尔同志代表市委常委会作了讲话。唐良智同志就《建议(讨论稿)》作了说明。

全会充分肯定我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。最具战略指引意义的是,习近平总书记两次亲临重庆视察并对重庆提出系列重要指示要求,为重庆指明了前进方向、注入了强大动力;最具里程碑意义的是,党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署,为重庆赋予了战略使命、带来了重大机遇;最根本的是,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出,“十四五”时期是全市谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。我市经济社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,切实担当新发展使命,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。必须遵循的原则是:坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。主要目标是:要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领,在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展,努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用,在共建“一带一路”中发挥带动作用,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升,支撑全国高质量发展的作用显著增强。一是高质量发展实现重大突破,国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设迈出重大步伐;二是创造高品质生活实现长足进步,国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市初步建成;三是改革开放新高地建设取得决定性进展,营商环境达到国际一流水平;四是山清水秀美丽之地建设取得重大进展,长江上游重要生态屏障更加巩固;五是社会文明程度得到明显提高,文化强市建设迈出新步伐;六是治理效能达到更高水平,发展安全保障更加有力。二〇三五年的远景目标是:我市“三个作用”发挥更加突出,进入现代化国际都市行列,一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新重庆将屹立在祖国西部大地上,在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为。

全会明确了“十四五”时期全市经济社会发展的重点任务。一共11项。一是坚持创新驱动发展,加快建设具有全国影响力的科技创新中心。要推进西部(重庆)科学城建设,加快培育创新力量,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。二是壮大现代产业体系,着力推动经济体系优化升级。要推动制造业高质量发展,做大做强现代服务业,提高农业质量效益和竞争力,统筹推进基础设施建设,推动数字经济和实体经济深度融合。三是依托强大国内市场,在深度融入新发展格局中展现新作为。要积极参与国内国际双循环,全面促进消费,积极扩大有效投资。四是牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,深入推动成渝地区双城经济圈建设。全会讨论的《实施意见》,对此作出了全面部署,强调要全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,服从服务国家重大战略,唱好“双城记”,共建经济圈,建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。五是持续释放“一区两群”空间布局优化效应,推动城乡区域协调发展。要推动“一区两群”协调发展,推进以人为核心的新型城镇化,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。六是在更高起点推进全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。要激发各类市场主体活力,完善高质量发展政策体系,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,持续优化营商环境。七是实行更高水平开放,加快建设内陆开放高地。要加快出海出境大通道建设,提升开放平台能级,提高开放型经济发展质量。八是繁荣发展文化事业和文化产业,加快推进文化强市建设。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全文化产业体系,推动文化和旅游深度融合发展。九是坚持生态优先绿色发展,加快建设山清水秀美丽之地。要筑牢长江上游重要生态屏障,持续改善生态环境质量,加快推动绿色低碳发展,全面提高资源利用效率,深化生态文明体制改革。十是努力创造高品质生活,提高社会建设水平。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,深入实施健康中国重庆行动,落实积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。十一是统筹发展和安全,守住安全发展底线。要加强国家安全体系和能力建设,坚决维护政治安全,突出抓好经济安全,切实保障公共安全,深化国防动员体系和后备力量建设。

全会强调,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,确保“十四五”规划和二〇三五年远景目标任务落到实处。要学习贯彻好中央和市委全会精神,切实抓好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》贯彻落实,用心学进去、用情讲出来、用力做起来,确保党中央决策部署在重庆落地生根、开花结果。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,以实干实绩、新业绩新气象迎接中国共产党成立100周年,奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。